霍尔果斯避税风波2周年：“逃离”最多的何止影视公司
编者按：近二年来，到底有多少公司“逃离”霍尔果斯？2019年7月14日，有新闻记者根据天眼查数据统计，在地址位于伊犁哈萨克自治州且与霍尔果斯相关的企业中，霍尔果斯市内共有23577家公司，显示为“注销”状态的公司共有5635家。2019年7月2日，在以咨询业务的名义走进新疆霍尔果斯一家名为“财神爷”的中介公司大门后，工作人员刘星向记者问的第一个问题是：您是想要注册公司还是注销公司？随后的3天时间里，新闻记者还从出租车司机、便利店老板等多个本地人口中听到同样的问题。霍尔果斯这座城市2018年曾因多名演员避税风波而红遍全国，但记者走访的几天里发现，2019年的霍尔果斯已经不似前几年的“狂热”，也不像2018年的“行业地震”时大量公司疯狂“逃跑”。“霍尔果斯现在整体都比较平静”，这是刘星的最大感受。一年以后，那些明星的影视公司到底如何？ “泡沫”破灭以后，霍尔果斯又是什么样的光景？
一，这座我国西北边疆的小镇，在几年前曾经吸引了赵薇、黄晓明、冯小刚、杨幂、范冰冰等一众明星在此注册公司，华谊兄弟（300027，SZ）、唐德影视（300426，SZ）等知名影视上市公司也都来此设立分公司。这与霍尔果斯对企业的优惠政策不无关系。“您到霍尔果斯来开公司，肯定还是希望能够享受到‘五免五减半’的优惠政策对吧。”刘星介绍，“现在新注册的公司仍然可以享受到这些政策，但是跟以前比有了更多的要求。”
记者从京疆财务公司（以下简称“京疆财务”）、霍尔果斯阿里财税服务有限公司（以下简称“阿里财税”）等当地有名的中介公司了解到，所谓 “更多要求”是指：“一址多照”不再实施，每个公司必须有实体落地办公室，要聘请3个及以上员工并为其缴纳社保。除此以外，还要求办公室要有保险柜、桌椅、电脑等配套设备。刘星口中的“五免五减半”，是当初吸引大量影视公司来霍最重要的原因。据介绍，在霍尔果斯经济开发区内，属于《新疆困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录》范围内的企业，可享受自第一笔开票收入之日起前五年内免征企业所得税、后五年减免留存当地企业所得税的50%。而影视类相关行业位列目录中。
新闻记者在上述目录中注意到，共有农林业、水利业、汽车业等35个行业，千余个细分领域位列其中。为何独独是影视业的吸引力度最大？有当地官员对红星新闻记者说，诸多领域中，影视业属于轻资产行业，开办企业的成本较小，所以在几年内涌入了大量的影视企业。到了2016年，霍尔果斯的优惠政策再次加码，在霍新设企业还可享受增值税及附加税返还，这使得全国企业扎堆奔霍尔果斯再掀高潮。不过，据刘星介绍，如今增值税附加税返还政策早已不再实施，“五免五减半”的优惠也需要严格满足上述的前置条件。
二，2019年7月初，红星新闻记者再到霍尔果斯的政务服务大厅时，与大多数中小城市的政务中心无异，既没有大量的人排队，也并不显得冷清。下午6点记者在政务服务大厅中间的“排队智能取号系统”机器上注意到，有2人排队办理“综合服务”，有7人排队办理“综合服务（清税注销业务）”，除此之外，还可以办理发票等业务。我们发现，如今服务大厅的景象与2017年大量企业的涌入、2018年诸多企业的撤走都不太一样。追溯到2017年，根据澎湃新闻报道，受访者提供的资料图显示，前来注册公司的企业接踵而至：从一楼政务大厅，一直排队到了政务服务中心院外的大街上。伊犁日报2017年6月4日也报道，霍尔果斯政务服务中心实施“周末无休”，节假日都可正常办理业务。企业的涌入、注册使得霍尔果斯的政务服务中心一楼也成为了霍尔果斯的“网红地”。
正是那一年，霍尔果斯市各类市场主体总量达到了22615户，注册资本（金）3021亿元，分别同比增长177.7%、202.5%，当年新登记注册各类市场主体14472户。红星新闻记者根据这组数据计算，按照一年250个工作日计算，相当于每天就有58个企业或个体完成霍尔果斯的企业注册流程。不过到了2018年，就有影视公司投资人告诉红星新闻记者，霍尔果斯开始大面积的限开、停开发票，大量影视收入无法结算，新的剧目无法投入，几乎已经“揭不开锅”。“公司都快拖垮了，真的不知道该怎么办。”一位影视公司负责人张亚玲对红星新闻记者感叹。2019年7月，红星新闻记者再次从天眼查查看她在霍尔果斯的公司情况时，已经显示为注销状态。近一年来，到底有多少公司“逃离”霍尔果斯？
2019年7月14日，红星新闻记者根据天眼查数据统计，在地址位于伊犁哈萨克自治州且与霍尔果斯相关的企业中，霍尔果斯市内共有23577家公司，显示为“注销”状态的公司共有5635家。而在2018年10月，据新京报报道，同样是根据天眼查数据统计，霍尔果斯市内注销的企业数为847家。也就是说，在这不到一年内，霍尔果斯有近5000家公司进行了注销。与大家以为“逃离”霍尔果斯的是影视公司这一观念不同，记者发现，中介代理公司似乎才是大头。具体而言：在注销的5000余家公司中，有2361家注销的公司的行业分类为“租赁与商务服务业”，占42%；影视行业所在的“文化，体育和娱乐业”注销的公司数量为929家，占16%。在“租赁与商务服务业”中，很大一部分公司即为外来公司办理注册业务的中介代理公司。伴随着大量商户的涌入，也带来了霍尔果斯注册经济的“腾飞”。上述数据还显示，2017年就有14472户企业或个体在霍尔果斯完成注册。而在此之前，霍尔果斯所有的注册企业、个体户数仅在8142户。
三，虽然霍尔果斯影视公司注销的消息层出不穷，但与之相比，留下的公司更多。“大多数有业务的大公司其实还是在霍尔果斯坚守，只要账面、交税正常，还是可以享受到政策优惠。”“亚欧北路23号唐宫大酒店”是霍尔果斯影视公司的聚集地之一。天眼查信息显示，以这个地址为注册地的公司有90家，其中有霍尔果斯喜天影业有限公司、《一出好戏》的出品方之一霍尔果斯乐开花影业有限公司、新丽传媒旗下的狂欢者电影制作公司、参与《战狼2》投资的捷成世纪等知名公司均聚集在此。
7月3日，上到唐宫酒店8楼，红星新闻记者发现，上海喜天影视文化股份有限公司有两家子公司都在此设立了办公室：霍尔果斯喜天影业有限公司和霍尔果斯喜天文化传媒有限公司。两家子公司共拥有801至808共8间办公室，这些办公室分别贴有人事部、财务部、办公室等标签，每间办公室都有一个带电脑的工位。在7月3日下午红星新闻记者走访到此处时，定坤影视大门紧闭，无人办公。而在影视小镇的其他办公室，与记者此前走访的办公地无异：有的员工趴在桌子上睡觉，但大多数都打开手机看剧。
从走访的多家中介公司处了解到，此前“一址多照”实施时，只要拥有一间有实体地址的办公室，一家中介就可以代理数百家公司，所注册的公司地址都可挂靠在中介的办公地址上。中介可提供从资讯、注册、代理记账等一整套的服务。不仅数量多，这些代理公司的盈利能力也让人意外，从去年5月主板上市公司神州易桥（000606，SZ，已改名为“顺利办”）对霍尔果斯快马财税管理服务有限公司（以下简称“快马财税”）60%股权的收购一案中可见一斑。彼时神州易桥公告称，快马财税在2017年的营业收入和净利润分别为3.84亿元、2.03亿元，并承诺2018-2019分别完成2.93亿元、3.52亿元的扣非净利润。到了2018年，随着优惠税收前置条件的严格实施，来霍尔果斯注册的新公司少了，代理公司的这一主要业务面临着大范围的停滞。
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